王桢表示:“对全上海的物业管理,我们有个信用评分的机制,公开的平台上都进行公开。在业主选取物业公司的过程当中,我们还有个评价机制,通过菜单式提供物业服务项目,业委会来选择,然后有一个第三方评价,针对这样的物业服务需求,物业费标准应该是多少,提供一个第三方的专业意见。业委会在选取物业招投标时,可以作为重要的参考依据。”
目前,探索完善“质价相符、按质论价、优质优价”的物业服务市场价格机制已在上海多县区全面铺开。上海市浦东新区北蔡镇城建中心(房办)副主任顾静表示:“北蔡镇总共147个小区,其中60个是老旧小区,物业费在8毛钱以下的小区总共是52个。从2023年8月份到现在为止,有18个小区已完成物业费的调价工作,基本上都是老旧小区。另外有34个小区是我们今年的一个工作重点。”
在推行物业服务按质论价过程中,尤其是老旧小区,一般会遇到三大难题:一是业主们对物业费涨价不理解,二是业委会履行物业费涨价程序不专业,三是物业服务质量本身较差,与物业费收缴率低形成恶性循环。顾静表示:“物业费调整工作之前,我们必须对这个小区进行成本核算,让广大业主知道保安成本是多少,保洁要花多少钱,绿化要多少成本,大家都摊开来看,做到公开透明,这样更有说服力。”
上海长宁区住房保障和房屋管理局物业科科长陆建欢也表示,他们已锁定物业问题较为突出的小区,协调各方力量共同推动提升物业服务水平。“我们就是要引导这些物业企业通过跟业委会友好协商,在双方达成一致意见的情况下,通过业主大会来形成表决。物业公司报的价格跟业委会之间有差距,完全可以请第三方机构来裁判,等于进行一个测算,给他们一个协商的基础平台。”
“我们指导居民区的党组织居委会在督促物业服务企业,一年两次向居民区党员骨干楼组长,以工作汇报的形式汇报收支情况。物业公司在公共收益方面是怎么使用的,业委会是怎么监督的,维修资金用了哪些钱,用在哪个地方,明明白白,这样业主就会放心。”顾静说。
物业管理费、满意度双低是上海不少老旧小区的管理现状。位于上海市中心、始建于上世纪70年代末的徐汇区枫林街道宛南六村,目前的物业费为每平米8毛钱,多年没有上调。宛南六村居民区党总支书记孙嵘捷表示,由于物业费低,一方面物业公司连年亏损,另一方面居民对于物业服务水平的提升却愈发迫切。
为了获得居民的认可,眼下,宛南六村以加装电梯、社区整体更新为契机,来提升物业服务水平,进而实现合理调整物业服务价格。看着原本破旧脏乱的小区变得整洁美观,物业保洁的服务有了大幅度提升,已有不少原本不愿调价的居民改变了想法。宛南六村居民区居民周女士说:“因为现在的人工都涨了,如果还是8毛,你的要求提出来,物业也不一定能达得到。涨到一块多一点或者两块左右,我觉得也可以,小区的品质肯定会提升。”
“居民其实都希望物业管理水平是逐步提高的,需求也越来越多,居民现在就担心,如果进行调价,因为长期以来看到的物业管理服务一直停留在这个水平,就会有个问题,真的调了价就会做好吗?居民也不信任,因为没看到过到底能做到什么样。”孙嵘捷说。
物业服务的标准要明确,价格要透明。在顾静看来,物业服务提质的关键是建制度、造工具,引导规范管理。目前,浦东新区北蔡镇共有34家物业公司,当地已建立覆盖所有物业公司的考核机制。
目前,上海住宅小区的物业管理主要有两种计费方式,一种是包干制,另一种是酬金制。王桢表示,对于物业费包干制计费的小区,要用好“物业服务价格评估”工具,抓住物业服务合同期满选聘、老旧小区改造、小微小区合并等重要窗口期,合理调整物业服务标准或价格。上海市房管局发布了全市各区及环线区域小区的物业费平均价格,为业主与物业服务企业协商定价提供参考;建立了物业服务企业综合评价体系,涵盖了物业服务企业的信用信息、社区满意度、公众满意度等6个维度,评价主体包括房管部门、街镇党委、行业协会、居民群众等。
鸿运快34月23日,上海市住房和城乡建设管理委员会副主任、房屋管理局局长王桢表示,今年上海将推动500个小区按质论价调整物业费。“物业服务是一个市场化的行为,我们希望能够形成质价相符的机制。通过价格评估的方式,引导业主委员会和物业服务企业确定合理的物业服务费标准。鼓励有条件有意愿的小区,实行物业‘酬金制’。”
记者多方采访了解到,上海市已有不少老旧小区陆续开始探索按质论价调整物业费。目前,部分小区已完成了价格调整,也有不少小区还在谋划中。上海某老旧小区物业经理潘女士告诉记者,实行按质论价调整物业费,难度不小。她说:“我们小区是老公房,很老,所以8毛一个平方我们肯定是亏的。现在8毛有的人都不想付,跟更别提涨价。我管的小区(物业费)收缴率还是偏低。我们公司也有好几个小区(物业费)涨价是成功的。”
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