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百人牛牛

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2023年以来，青浦区人民法院持续推进“枫桥式人民法庭”，实现巡回审判家门口解纷，开展68次巡回审判，深入辖区街镇综治中心、矛调中心提供法律咨询服务245次，涉及人数1029人次，通过“三进机制”调解案件216件。案子一个个解决了，效果立竿见影。然而，赋予古镇长久生命力需超越个案思维。

同时，汇聚了来自示范区三地环境科学、生态工程、损害鉴定、自然资源管理、环境法学等关键领域专家学者的“示范区环境资源审判咨询专家智库”正式设立。在智库首场“古镇保护与生态修复协同”的开放式研讨会上，智慧火花在真知灼见中迸发。

聚焦古镇“自然—文化—社会”复合特性，上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县三地人民法院凝聚共识，于2024年12月联合发布《示范区历史名镇物质文化遗产保护倡议书及八项司法举措》，内容涵盖监督履职、协同修复、共建智库等。随后，“示范区古镇消费纠纷巡回审判工作站”、古镇保护跨域研讨活动、“朱家角古镇保护办法（草案）”等工作举措相继落地，共同筑牢古镇“活态传承”司法保障。

法官踩着湿滑的石阶走到水边，渔政工作人员拎着刚没收的装有溴氯菊酯的瓶子。水产专家蹲下身，小心拨开水草，深深地叹了口气：“毒鱼、电鱼这类非法捕捞方式造成附近鱼虾等水生生物大量死亡，破坏水域的生态平衡，恢复起来得两三年。”

趁着村民们围观，法官一边分发着《古镇保护与水环境保护常见法律风险指引》，一边普法道：“修缮老房子，不光是为了维护历史风貌，也是在保护古镇地下水域和周边生态环境。”最终，在法官和调解员主持下，双方达成协议：施工方当场支付赔偿款，丁大叔聘请专业团队采用传统工艺修复老宅。

二十里外的金泽镇淀山湖畔，气氛凝重。某企业超标排放水污染物流入附近的水源保护区，直接威胁着古镇百姓饮水安全。面对白纸黑字的超标水质检测报告，原本态度强硬的当事人低下了头，涉事企业与环保部门达成生态环境损害赔偿协议。青浦区人民法院依法对该赔偿协议进行了司法确认。

在综合考量被告人自愿支付生态环境损害赔偿金用于购买鱼苗增殖放流的情节后，法官现场宣判：被告人依法承担刑事责任，并没收扣押在案的作案工具。

“老宅、清水、鱼虾蟹，法律一样一样护得牢，我们水乡的日子才安稳、有盼头！”青西村民质朴的话语道出了民心所向，也点明了古镇保护的深层价值——物质、生态、社会福祉的和谐统一。

很快，随着生态环境损害赔偿金的到位，一块崭新的水源保护警示牌立在了湖边，竖起了一道“保护红线”。这不仅是生态红线，更是保障古镇居民饮水安全、维系水乡特色产业的生命线。

2024年12月，“示范区生态环境司法协同保护基地”揭牌，基地首个项目——稻田排水净化项目在桑基渔田投运。该项目通过司法修复资金配置折流净化装置，显著降低氮磷含量，既为古镇河网“减负”，又破解尾水治理难题。示范区三地法院通过资源共享、创新治理模式，有效打破外部壁垒和内部堵点，以司法协同共护水乡生态效益与古镇特色经济发展。

以朱家角、练塘、金泽为代表的水乡古镇群落位于青浦西侧，与江苏吴江、浙江嘉善接壤，水道纵横，河网密布，水面率超28%，形成独特的水乡生态与文化空间。青浦区人民法院立足水源保护与文化传承，在青西三镇设立9处巡回审判点，为“古镇生命共同体”注入司法守护力量。

古镇保护的长远发展，根植于优美的自然生态。面对示范区环境资源案件裁判标准不一、责任认定难、执行协作不畅等系统性问题，三地法院联合提出“示范区一号司法建议”（👈点击查看详情）——《关于联合设立示范区生态环境司法协同保护基地的司法建议书》，建议设立总基地、建立协作机制、拓展功能、融入宣传展示，确保绿判决决落地见效。

“破解修复资金‘碎片化’，可设立‘示范区生态修复专项信托基金’，引入第三方独立监督与公众监督平台，确保资金透明高效、工程科学规范，防止‘一判了之、修复落空’。”

长三角地区古镇星罗棋布，河湖相通，山水相连。流动的水、扩散的空气、相连的地块……污染物以此为载体，迅速蔓延，极易造成整个地理单元的环境污染，但受损环境的修复工作却被限制在行政区划的壁垒里。

在使用激光测距仪精准扫描裂缝、无人机航拍构建损伤模型后，专家解释道：“老宅修缮并非简单的‘修旧如旧’。榫卯修复必须沿用古法工艺，才能保住这风貌。”

天刚蒙蒙亮，练塘古镇的石板路上脚步声匆匆。青浦区人民法院朱家角人民法庭的法官和书记员正赶往一座老宅。屋主丁大叔拿着发黄的房契，急得直跺脚：“隔壁改建天沟时把我家的房梁和洋瓦给弄坏了！这可是我家祖屋啊！”

2023年以来，青浦区人民法院立足示范区法治建设排头兵定位，依托生态绿色底色，聚焦长三角一体化高质量发展，以共建优质法治化营商环境为目标，深化各领域协作，形成“一案一策”治理模式，成功化解涉古镇建筑保护、水源纠纷、禁渔护生、旅游开发与生态文化平衡等融合性案件41件。通过实践创新，推动构建“文化生态风险评估+精准法律指引+多元协同处置”长效机制，促使涉古镇保护的综合性纠纷量下降28%；依托巡回审判点位图、智库专家名录图、古镇共生保护图，建立示范区古镇物质文化和生态环境一体保护协作网，为守护古镇历史风貌、保障生命之源、维系生态基底提供了坚实司法保障。

百人牛牛一张标记着“青西三镇”巡回审判点位图，一份汇集示范区环境资源智库专家的名录图，一张标注着古桥、水系、生态保护红线的“古镇共生保护图”。上海市青浦区人民法院（以下简称青浦区人民法院）的这三幅图，生动地勾勒出坐落于长三角生态绿色一体化发展示范区（下文简称示范区）核心区的人民法院，如何通过发挥人民法庭作用、司法创新实践守护古镇的历史传承与绿色发展之路。

2025年6月5日，第54个“世界环境日”到来之际，示范区三地人民法院联合发布《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境司法修复白皮书及典型案例》（👈点击查看详情），系统总结实践与挑战，精选9个覆盖水源治理、非法捕捞追责、共建生态修复基地等核心议题的鲜活案事例，提供了宝贵的示范区水乡环境资源保护经验与范本。

研讨会上，专家学者们各抒己见，就古镇生态保护和“为河湖留出生态呼吸间隙”的迫切性等问题，与三地法官形成共识。而法官案头12份协同化解纠纷的卷宗，正是这些前沿思考与基层实践在古镇共生保护中深度融合的最佳例证。

保护千年古镇是个精细活、长远活，需要更深的思考和更多人的智慧。在示范区执行委员会的推动下，古镇物质文化与生态环境司法守护迈向了更深层次的智力融合与协同创新。

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